INEI y el censo ("ESPECIAL")

Este domingo 22 de octubre el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) realizará el XII Censo de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.

En el Perú los censos se rigen por la vieja “Ley de Censos” de ¡1959!, la cual establecía sanciones administrativas y hasta penales por no contestar las preguntas que formulara el empadronador. En esa época los censos eran realizados por la Dirección de Estadísticas y Censos. En 1991 se eliminaron las sanciones penales, pero quedaron las administrativas, que fueron ratificadas en 2001 durante el gobierno de Valentín Paniagua. Contra ese decreto supremo un peruano-belga ha presentado una acción de amparo ante el Poder Judicial, porque es su "derecho constitucional" guardar reserva sobre sus creencias religiosas.

Un censo es recojo de información para procesarlo en una base de datos, lo cual requiere colaboración de encuestados. Es un acto de civismo, por lo que esas multas vulneran derechos constitucionales. Incluso pagando la multa, el INEI pretendería insistir con obtener respuestas a las preguntas del cuestionario. ¡Inaceptable!. Contestaré las preguntas que desee responder y el INEI no puede obligarme a contestar si no quiero. Incluida la pregunta sobre la “autodefinición étnica”: ¿se considera quecha, aimara, mestizo, blanco, negro, etc.?.

Sin embargo, hay algo más serio aun. Se ha vuelto costumbre del INEI declarar “orden de inamovilidad”. Para este domingo nadie podría salir de casa entre las 8:00am y las 5:00pm. No habría transporte público. Los comercios no abrirían. No habrá cultos religiosos y no se permitiría reuniones. En fin, prohibiciones (ya no sé bien cuáles), pero que sin ningún sustento jurídico. Esta mentada “inamovilidad” (como si el país fuera un cuartel militar) pretende violarnos la libertad de tránsito, la libertad de reunión, la inviolabilidad domiciliaria y la libertad personal, con la amenaza de detención en una comisaría policial, hasta las 5:00pm.

Creo que la “inamovilidad” data de 1993 cuando el INEI, con el terrorismo latente, realizó el censo poblacional y de vivienda. No obstante, en democracia, esa “inamovilidad” es también inaceptable. Un habeas corpus ante el Poder Judicial es suficiente para “tumbársela”. ¿Por qué el INEI insiste en paralizar el país y meter miedo?.

En 2005 el INEI bajo el gobierno de Alejandro Toledo realizó el correspondiente censo poblacional y de vivienda, pero con ejecución y metodología no realizadas hasta entonces. Era el llamado “censo continuo”, realizado durante todo un mes, en lugar de concentrar todo el trabajo censal en un solo día. Así las pérdidas por paralizar la actividad económica dominical son reducidas al mínimo. En 2007 el gobierno de Alan García tildó de “estafa” al censo anterior y ordenó realizar uno nuevo ese año, con la misma ejecución y metodología de antes.

Volvemos al civismo. Al final, el INEI depende de todos nosotros para que el censo sea exitoso: objetivo que nunca conseguirá con amenazas e improvisación. De lo contrario, habrá sido un gasto inútil de dinero público.